Estrategia con la trata de personas en Latinoamerica Futurible

Metas de la estrategia

La Estrategia de Intervención tiene como propósito enfocar esfuerzos policiales e institucionales a nivel local como internacional sobre los siguientes componentes de acción operativa y estratégica, los cuales marcan las líneas generales que permitirán generar un desequilibrio y afectación estructural. Estos componen­tes surgen del análisis sistemático del sistema, donde congregan las líneas de acción, alineación de procesos e integración y aprovechamiento de capaci­dades institucionales en contra la trata de personas.

Meta 1: Blancos de alto valor estratégico

Los “Blancos de alto valor estratégico” corresponden a los principales cabecillas de la organización lo cuales son los líderes generales como los de la estructura como son el de manejo financiero o logístico, reclutadores y operadores móviles, los cuales se convierten en prioridad operativa. Estos objetivos general­mente son los encargados de transmitir instrucciones y órdenes para la ejecu­ción de acciones de ejecución. 

La estrategia está orientada a canalizar esfuerzos para obtener la captura de estos objetivos, mediante la recolección de información de fuentes cerradas y el planeamiento de acciones operativas, con el apoyo de las direcciones del nivel de gestión operativo en coordinación a nivel local como internacional. 

Meta 2: Bloqueo de abastecimiento y movilidad

Como se ha analizado mucha de la estrategia criminal es preservar y mantener “control” sobre corredores de movilidad, los cuales obedecen a zonas específicas de sus áreas de influencia, que por su topografía, relieve y ubicación de colaboradores le permiten a las organizaciones en movilizar el abastecimiento logístico, armado, vehicular, evacuación y de planeamiento de acciones. 

Por esto en este contexto, es importante señalar que los corredores de movilidad no solo obedecen a caminos geográficos, sino que encierran los siguientes elementos que le permiten a los grupos la maniobra para facilitar su sostenimiento económico, así como también su ubicación de colaboradores en puntos estra­tégicos. Ante esto esta meta busca que el abastecimiento y movilidad, se ha bloqueado mediante el desarrollo de actividades lideradas por las Policías y cuerpos de inteligencia a nivel latinoamericano, con el fin de cercar los corredores de movilidad y centros de abastecimiento, a través de la acción acertada de los grupos operativos especiales de los cuerpos policiales. 

Meta 3: Desarticulación del financiamiento ilegal

A partir del dinero derivado de las actividades criminales, principalmente, que son soportadas en las estructuras ubicadas en áreas estratégicas de los países. El dinero es obtenido des­de los grupos u organizaciones de base y fluye hacia la máxima instancia de decisión criminal de estas organizaciones. 

Por lo cual el propósito de contrarrestar el financiamiento ilegal se implementará una estrategia orientada a neutralizar las actividades de financiamiento mediante el monitoreo financiero y el desarrollo de acciones de inteligencia, las cuales estarán en articulación de dos ejes de acción focalizados sobre objetivos específicos (cabecillas o líderes, estructuras y redes), en pro de desabas­tecer y afectar económicamente a dicha estructura. 

Meta 4: Desarticulación de las redes de apoyo

Las redes de apoyo son componentes que sirven de soporte a las estructuras y al cumplimiento de sus orientaciones tácticas y estratégicas que desarrollan desde las finanzas, abastecimiento logístico y de espionaje o provocar corrupción institucional. Las operaciones de inteligencia sobre redes de apoyo se concentrará en una sección coordinada para identificarlas y judicializarlas a nivel táctico y espe­cializado, con apoyo de unidades de policía y judicial. Frente a la comisión internacional, se articulará un componente especial para la recolección y análisis de la información que provenga de una acción externa y las coordinaciones con los Ministerios de Relaciones Exteriores.

Consolidando la estrategia

Estrategia	Factores de riesgo de la problemática	Objetivos y Alcance	Componentes	Indicadores
Estrategia contra la trata de personas	·  Ciclo del delito como victimas (delitos sexuales y lesiones personales, violencia intrafamiliar) ·  Deserción escolar ·  Descomposición intrafamiliar ·  Amenazas contra poblaciones vulnerables ·  Secuestro extorsivo ·  Extorsión	·   Desarrollar investigación criminal basada en los delitos de explotación sexual, laboral y de trata de personas.  ·  Desplegar acciones preventivas de acuerdo a la creación de un programa denominado “Abre tus ojos”.	·      Prevención (“Abre tus ojos”). ·      Vigilancia y control. ·      Investigación criminal y prospectiva.	-Disminuir  los delitos contra la explotación sexual y laboral -Disminuir los delitos de trata de personas _ Disminuir los delitos de secuestro y extorción

Estrategia con la trata de personas en Latinoamerica diseño de la estrategia

Concepto estratégico contra la trata de personas en América Latina.

En lo concerniente que impulsa el presente diseño estratégico, es aun balance entre seguridad interna y disuasión externa, que permita no solo hacer sostenible el esfuerzo, sino también el de blindar a las naciones frente a la feroz dinámica del crimen trasna­cional. Esto incluye el planteamiento de una estructura de fuerza adecuada e interoperable al marco general. Así mismo de concretar el sostenimiento de las capacidades di­suasivas acordes con las necesidades nacionales, también trabajarán en el desarrollo de aumentar al máximo la efectividad en la lucha contra el crimen trasnacional y disminuir al mínimo la operatividad del trasiego de personas.

Por esto y ante lo anterior se focalizarán en afectar de manera contundente los centros de gravedad como es el financiamiento y su estructuración que permiten la supervivencia de los factores generadores del trasiego de personas. Con una combinación de esfuerzos aumentados en inteligencia, acción integral, operaciones sostenidas y fortalecimiento institucional, esto se ocupará a fondo en bloquear los sistemas de comando y control de las organizaciones ilegales, identificar y extinguir sus fuentes de financiación, desarticular sus redes de provisión ya sea logística o móvil (vehículos), así como neutralizar sus apoyos externos y aislarlas de la población que ha sido víctima de su intimidación por décadas. 

Así mismo, se direcciona la atención de las zonas críticas de seguridad a través acciones institucionales sobre todo de organizaciones policiales, que se enfocaran alcanzar niveles aceptables de control y protección estratégica de la población. Una vez converjan las acciones policiales en contra el trasiego de personas, los estados deberán de robustecer los procesos de construcción de tejido social y apoyará el fortalecimiento de la legitimidad tanto de las organizaciones civiles como y policiales.

Objetivos Estratégicos 

Objetivo General

Desarrollar actividades estratégicas, tácticas y operaciones que permitan la desarticulación de los objetivos y estructuras organizadas en el trasiego, explotación y trata de personas. 

Objetivos Específicos

• Avanzar hacia un sistema de capacidades disuasivas creíble, integrado e interoperable contra la explotación y el trasiego personas. 

• Fortalecer la institucionalidad buscando el bienestar de la población vulnerable a la explotación y el engaño para la trata de personas . 

• Crear condiciones de convivencia y seguridad a las personas que han sido víctimas de trata de personas. 

• Desarticular los grupos y organizaciones dedicados al financiamiento, reclutamiento, operativa logística y móvil, así como otros que tenga relación directa en la trata de personas.

Estrategia con la trata de personas en Latinoamerica Escenario

Introducción

A nivel latinoamericano se viene registrando cambios en las dinámicas de seguridad que han generado una reconfiguración en el panorama criminológico, llevando a las naciones a un escenario de cambios sustanciales sobre el pensar de la seguridad ciudadana. Por esto los indicadores de mejoramiento en este ámbito nos presentan una región muy diferente comparado años anteriores, por la consecuencia directa de la afectación del narcotráfico, la trata de personas, la delincuencia común y organizada en sus diferentes formas; estos aspectos han llevado a cambios estructurales en las organizacio­nes criminales y sobre todo del crimen organizado, como fenómenos de primer orden y a su vez a nuevas problemáticas delincuenciales que emergen.

Es así, que se presenta a continuación una estrategia para combatir la trata de personas a nivel regional latinoamericano, con un alcance e impacto en lo local y con proyecciones a nivel regional e internacional, que se sustentara sobre los principios de integralidad de los procesos y procedi­mientos institucionales; sinergia en el aprovechamiento de capacidades propias e interinstitucional; que coordinación con autoridades del orden local y nacional e internacional; como también la sostenibilidad en el mediano y largo plazo, de manera que sus efectos sean contundentes contra el crimen, en busca de neutralizar sus mani­festaciones y capacidades de mutar y transformarse para contrarrestar la acción del Estado.

Por esto esta evolución estratégica se basara en materia de seguridad ciudadana con efectos en el territorio latinoamericano dejado ver el avance hacia condiciones aceptables en muchos territorios que presenta­ban situaciones críticas de orden público; también, la persistencia de niveles de seguridad medios en zonas donde el esfuerzo en seguridad debe transformarse, e incluso la necesidad de reforzar las acciones en algunas regiones en las que aún no se ha logrado vencer la persistencia de la violencia y la criminalidad, para el futuro inmediato

Problematización 

Los niveles de complejidad en que se ha enmarcado la dinámi­ca de seguridad ciudadana sobre todo en los centros urbanos, permite afirmar que en su mayoría las ciudades de los países latinoamericanos se han convertido en escenarios actuales y potenciales de una amalgama de alianzas y articulaciones de fenómenos locales de criminalidad y situaciones urbanas; como es la aparición de nuevas tipologías de delincuencia y violencia; el aumento sostenido en las cifras de violencia intrafa­miliar y delitos sexuales; el incremento del expendio, distribución y consumo de psicotrópicos; problemáticas de los jóvenes como el pandillismo, entre otros. Por lo cual en los países latinoamericanos, además, de mantener los esfuerzos frente a los hechos criminales que se han mencionado, también vemos ha se a pro filado la trata de personas en las cuales su acción y demandas han demostrado tener un número aproximado 2,5 millones el número de personas víctimas de trata.

Sin embargo, se calcula que por cada víctima de la trata de personas identificada existen 20 más sin identificar, así mismo se calcula que las 2 terceras partes de las victimas detectadas por las autoridades son mujeres, el 79% de ellas sometidas a explotación sexual seguido por un 18% de casos con fines de explotación laboral, trabajos o servicios forzados. Y el 13% de las víctimas de la trata de personas detectadas en Europa Central y occidental provienen de países de América del Sur, el 66% de las víctimas de trata de personas identificadas son países de América Latina y de ello son mujeres, el 13% niñas, el 12% hombres y el 9% niños. Otra característica fundamental es que los principales países de destino para la explotación sexual de víctimas de la trata que provienen deSuramérica son España, Italia, Portugal, Francia, Países Bajos, Alemania, Austria y Suiza.